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俄羅斯武力入侵烏克蘭之際,台灣也正好推動俗稱「史上最硬14天教召」,國人也開始關注4個月兵役太短的問題;近期,軍方確實將「4個月役期延長至9個月至1年」納入評估,但尚未定案,而在此同時,也勢必檢討整體國軍訓練內容,要符合當前建軍思維,言下之意,未來訓練只會更增量、更精實。
美國國防部近年評鑑台灣後備戰力「虛有其表」後,國防部2022年元旦成立「全民防衛動員署」,更在今年啟動史上最硬14天教召。
在此同時,國內也掀起議論「4個月義務役」是否延長役期。對此,軍方確實也已納入延長9個月或1年的評估,只是尚未定案。對此,熟悉軍方事務人士坦言,役期的時間長短是一個點,但重點還是在於「訓練內容」,因此在評估延長兵役的同時,也要同步針對訓練內容進行檢討,是否符合當前建軍的構想。
該位人士說,現役約18萬正規部隊之外,後備編列28萬人,以及可用人力223萬編管人力,在戰時如何運用;簡言之,單就後備部隊,如何在戰時發揮有效戰力,如何協助疏散、基礎設施維護、快速執行阻絕任務等。因此,不論現役部隊、義務役、後備部隊的訓練,在課程安排、訓練量、精實度,在未來勢必都還要有所調整跟提升。
在訓練內容的強化有一定討論後,才進入到「役期延長」的評估。對此,蘇紫雲受訪時,針對「役期延長」進行分析,首先,俗稱地表最強「美軍」,訓練只有10週,他們學習操作步槍、機槍、手榴彈、火箭筒等,10週他們認為就是合格步槍兵,而瑞士的軍事訓練役也是18週,以此台灣的4個月兵役,如果課程內容調整,也是能滿足基本戰鬥兵的需求。
「4個月基礎訓練夠了。」不過,蘇紫雲指出,考量延長役期9個月至1年,這多出來的5到8個月,關鍵在於如何讓結訓的基本步槍兵,實際到所屬部隊服役,可以有實際服役經驗,同時也增加現役部隊一定規模。
蘇紫雲說,下部隊之後的義務役,可以「上線」參與到基本的任務,不管是簡單衛哨、演習,但可以跟著部隊搭卡車、雲豹,過程中熟悉武裝部隊的運作狀況,這樣未來如果有臨時狀況,會有一些是不用教的;若參照歐洲民主國家,也大概有5、6個國家兵役是9到12個月一期。
另一方面,從現役志願役部隊來看,出生率下降,每年志願役又要跟警官、海巡、消防、三軍官校、百工百業搶人,要當志願役的分母數只會越來越少,這種強制義務役填補,至少讓部隊基礎負擔變少,只是幹部負擔加重就是。
蘇紫雲用「民間公司」來形容義務役士兵,完成4個月新訓,就像是完成公司新人訓練,下部隊到各單位去,可以幫忙填補人力,也熟悉該單位業務,但對於幹部來說,每幾個月就要訓練一批新人。 |
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