第一千一百二十八章 低保金與保險制度

等到朝廷的交涉文書送過來，就算朱聿鍵同意交換，甘肅給了朝廷至少三年不會有任何收入。朝廷等於是空耗錢糧維持官員和軍隊系統，卻無法從甘肅得到任何好處，這是純賠本的買賣。

如果朝廷敢於推翻八賢王的政令，宣佈撤銷免稅三年的政策，恐怕會引起民間的不滿，那時候只要稍微鼓動一下，朝廷的勢力很快就會被驅逐出去了。

「先別忙著誇獎，我的話還沒說完。」朱聿鍵擺擺手道：「我還打算在整個封地內實行低保制度。」

「低保制度？」宋獻策皺了皺眉，這個名詞很陌生，他從未聽說過。

「所謂低保制度，就是最低保障制度，我們將為窮苦百姓提供最低口糧配給，凡事在我封地範圍之內，要做到人人有飯吃。」朱聿鍵笑著說道。

「什麼？」宋獻策失聲驚叫，他這才明白朱聿鍵的想法是給百姓發糧食。

「這如何可能？我們如此空耗錢糧對付朝廷，恐怕是損人不利己啊。」宋獻策想到需要的龐大糧食數量，就感到遍體生寒。

「沒有你想像的這麼誇張，我們只是對華夏的弱勢群體進行幫助而已。凡是無子女、無收入的人，我們才給予糧食保障。此外我還要建立保險制度，工人必須參保，他們每個月只需要繳納很少的錢，在六十歲退休之後就能每月拿到足以維持生活的養老金，農民同樣可以每季繳納一定數量的糧食，獲得同樣的效果。當然為了防止有貪污徇私的情況出現，這些必須由民間組織操作，並且每個月都要公示新的名單和具體情況，接受百姓們的監督。」朱聿鍵站在那裡侃侃而談，將後世的低保和養老保險制度都說了出來，聽得宋獻策直發呆。

「主公此想實在匪夷所思，不過依照此法，恐怕養老保險需財政部貼錢啊。」宋獻策面有難色說道。

「這些錢可以進行投資嘛，總之讓錢生錢，相信能夠支持的。就算不夠，財政部貼錢也是應該的，要取之於民用之於民，只有讓百姓沒有了後顧之憂，他們才能盡心竭力的為國家的建設而努力。」朱聿鍵搖頭道：「當然今後我們還要推行工傷制度和醫療保險制度，這都是保障百姓權益的辦法。」朱聿鍵越想越是順暢，索性他所知道的後世保險制度都說了出來。

作為後世的平民，朱聿鍵知道的都是一些皮毛而已，不過有這樣的思考方向也就足夠了，具體如此運作和收費標準，都會有專門研究所進行測算，不會出現入不敷出無法運作的情況。

朱聿鍵的命令被迅速傳達下去，社會保險系統還需要進行測算和機構建設，但是低保制度已經全面鋪開了。恰好民政部正在各個新併入地區進行戶籍登記和身份證發放制度，農業部和財政部聯合民政司進行統計，並將甘肅等最貧困的省份列為第一批重點目標。

發放低保還需要一段時間，但宣傳已經鋪天蓋地的展開了，而且封地的國務院發佈正式政府聲明，雖然統計工作需要一段時間才能結束，但對於低保救助將從弘光元年一月開始補發。

八賢王府居然給貧苦百姓發糧食，而不是想他們徵收賦稅，這樣的事情亙古未有，封地內立刻引起了巨大轟動。本來還有些抵制民政部進行戶籍統計的地方，紛紛配合著工作，尤其是那些窮苦百姓就怕拖延的了工作遲發低保救助，表現得非常積極。

國務院各部門藉著這個機會，開始在封地內全面鋪開了各種工作。首先是宣傳部工作為先，雖然信號塔還需要建設，但各地開設的新電台已經開始播音了，它們的覆蓋範圍都不算大，卻能同樣成為國家法治和政策的宣傳陣地。

那些電台暫時覆蓋不到的地區，報紙站點已經進駐了，利用火車和馬車，甚至是民用熱氣球運送的報紙，每天向著周圍地區發售，讓當地人瞭解國務院的各項優惠政策，激發百姓的工作熱情。

新的工業區正在佈局，農學院出產的各種良種也被發放到位，各地迅速安定了下來。低保救助對那些底層的貧困百姓很有吸引力，但對於那些有地尤其是富裕階層的人沒有太大關係。

不過封地內可不是只有這一個優惠政策，對於那些有地的平民，低廉的農稅給他們減輕了很大的負擔，而對工廠建設的優惠政策，以及證券交易所的吸引力，卻讓有產階層趨之若鶩。這些優惠的政策也都隨著報紙和電台的普及，向著整個封地傳播。

應天府的弘光小朝廷並不知道封地內正在發生著巨大變化，他們還沉浸在八賢王同意換地的美夢之中。馬士英和阮大鋮更是自詡神機妙算，認為自己識破了八賢王的詭計，沒有要臨近清軍的土地。甘肅雖然貧苦一些，每年所得很少也總比沒有強，更何況有唐軍四面守護，他們連駐軍都不需要，這又能節約一大筆費用，何樂而不為。

弘光小朝廷的官員們就在這樣的美夢中，等待著三個月後唐軍交付地盤，趁著這個機會，封地內埋頭穩固著自己的地盤，在新佔據地區建立起預備役系統，建立新的學校和醫院，並加快各地基建建設和人口統計。

從基層傳上來的消息是喜人的，經過新的人口測算，八賢王封地所掌控的土地上，不算那些勞務公司的奴隸，人口也已經突破了三億。龐大的人口基數，尤其是繁華的江南地區併入封地，讓封地的經濟總量大幅提升了起來，這也造成了一個良好的局面，一直打不開局面的華元紙幣終於開始大幅度流通了。

在歷史上的明朝末期，雖然北方各省因為糧食絕收而動盪，但整個大明的國民生產總值依然達到全世界的六成，如此繁華富庶的基礎，基本上都在江南之地。