第五百零三章 鼓勵開拓團

這些叛國行為之中包括私自與外國簽訂各種條約，將獲得土地向外國私相授予，引入外國資本開發殖民土地，主動攻擊其他開拓團土地，主動攻擊華夏人以及瞞報礦產等諸多條文。

在法律中規定，開拓團建立殖民點以後，方圓五十公里內將成為其殖民地域，使用期十年，如果開拓團僱傭他人或者由團員自己進行開墾，所開墾耕地超過十年之後，歸開拓團內部所有，國家發給地契。

這片土地上所發現的礦產，歸開拓團擁有十年開採權，所得與國家財政平分，如果礦脈涉及多個開拓團，經政府地質專家測定後，按照佔據礦脈數量規定彼此分成。開拓團所開發之土地，在十年之後依照國家政策併入國家實際領土，但政府會給予開拓團一定經濟補償。

除了這些主要方面之外，法律還規定了開拓團在國外允許擁有火器，但不得帶入國內。開拓團開採礦脈不得使用破壞性開採方式，必須保持當地水土環境等諸多條文。除此之外對於海洋開拓殖民也有相關條文，甚至發現的島嶼只要面積不超過規定，就可以作為永久私人產業等等。總之，這個法律的頒布雖然有諸多條條框框，卻等於是給所有人的基本權益加上了保障，讓他們能夠放心大膽的進行殖民了。

《殖民法》頒布之後，政務院的民政司宣佈開始接受開拓團註冊，每個開拓團必須在政府註冊自己的團名和法人，以及人數規模和資本情況，並交納一定保證金。政府則發給開拓團專門的殖民證書，允許他們在政府許可的範圍內，進行殖民活動。

讓註冊的商人們有些吃驚，政府劃定的殖民範圍居然不僅僅是澳洲，在太平洋和印度洋的各個島嶼，甚至是香料群島和東南半島的非大明屬國都在殖民範圍之列，另外還有北方苦寒之地也在殖民範圍之內，而且那裡的條件更加優厚，因為有國家建設的堡壘為開拓團提供後勤支撐。

在註冊之後，多個開拓團著手籌備前往澳洲和東南亞的殖民行動，為此商人們訂購海船出現了一個高潮，逼迫得像山造船廠和剛剛建立的福州馬尾造船廠不得不騰出更多的船塢製造民船，盈利自然是蹭蹭往上漲。比起去南方的開拓團，打算去北方發展的則安心開始準備，他們必須等到來年春天，再前往海參崴港。

不管封地內轟轟烈烈的民間殖民活動，朱聿鍵正埋頭設計軍事改革計劃。軍隊長期沒有最高指揮機構，這在初期能夠防止軍官反叛，但是隨著朱聿鍵的事業擴展，軍隊沒有中央指揮的問題越來越嚴重。

在經過長期考慮之後，朱聿鍵又徵求了茅元儀等人的意見，決定建立總參謀部。總參謀部設總參謀長一名，暫時由茅元儀擔任，副參謀長兩名，分別由袁崇煥和孫傳庭兩人擔任。總參謀部作為海陸軍作戰最高指揮部門只對八賢王負責，統一下達指揮命令，但是具體作戰方案由戰場主官自行決斷。

軍校開設參謀系，招收文化程度比較高的學員，大量培養參謀人才。為了陸軍將在團級以上設立參謀機關，幫助軍事主官進行作戰謀劃，但是參謀人員只有建議權，不得干預軍事主官的指揮。海軍則在分艦隊級別以上設立參謀機關，權力與陸軍相同。

考慮到軍官們對朝廷職務的渴望，特制定了各種官職對應從朝廷職銜。其中參謀長和海軍艦隊提督達到了總兵銜，海軍副提督和陸軍軍長一級是副總兵銜，海軍分艦隊提督和陸軍師長一級為副將銜以此類推。

政務方面的政務院總理孫承宗是布政使銜，這也是朱聿鍵能封的最大文官了，其他各級也都有封賞，總之整個封地內的軍政官員都與朝廷官職有所對應了，這讓大家的底氣都足了許多。

除了軍事指揮問題之外，朱聿鍵感覺在思想上的問題同樣重要。雖然軍中和民間都進行了多年的民族主義教育，但是忠君思想仍然深入人心，許多人私下仍然認為皇帝才是國家的最高效忠對象。

在民間這種情況隨著寧波日報和大量宣傳司直屬說書人的出現，慢慢出現了變化，但是在軍中卻不會受到這些東西的影響。為了加強民族主義教育，將忠君思想變成忠於國家和民族的思想，朱聿鍵決定在團級以上級別部隊設立政治處和政治科，在營級和連級設立宣傳委員，專門負責戰士的思想教育工作。

經過這樣的變化，朱聿鍵認為可以提高軍隊的指揮系統效率和思想凝聚力，未來就算崇禎打算對自己不利，他也有了反擊的能力。實際上崇禎的種種防備，已經引起了朱聿鍵的警惕，他在將主要精力放在殖民方面的同時，也開始留出後手，防止皇帝對他的陰謀。

小冰河期的冬季來得很早，秋收之後半個月的海參崴附近，就已經降低到了零度以下，各個堡壘中居住的百姓，出門的次數已經開始變少，只有獵人才會在這樣的嚴寒之中，去狩獵各種動物，因為冬天的皮毛品質是最好的，能夠賣出大價錢來。軍隊同樣躲在兵營裡，所有在堡壘城頭值班的守衛，都有掛著羊皮的厚棉衣，以及值班室和火盆，每人還配發高度紅薯酒用於取暖。

比起寒冷的北方各地，南方有著很大優勢，因為氣溫始終處於零度以上，水泥等各種建築材料的使用絲毫不受影響。同樣因為小冰河期的影響，南方比後世的溫度要低一些，冬季無法再種植農作物了，但農民們卻不會閒著。

自從朱聿鍵逐步將商品經濟理念引入封地之後，不但商人數量大為增加，農民們也有了主動賺錢的意識。秋收之後，南方封地就又開始了大張旗鼓的修路工作，而這一次重點修建的則是鐵路。因為大量農業人手加入打工者的隊伍，讓鐵路建設速度大大加快起來。