第576章 新政

馬度很乾脆的搖頭，「微臣沒有什麼好主意。」

「沒有，就給朕想出來為止！」老朱又看向朱標，「太子呢？」

朱標也是愁眉苦臉，「孩兒雖然監管市舶司和內庫有些理財的經驗，可是跟朝廷稅賦財政比起來，實在是小巫見大巫，一時片刻也不知道從何處著手，請父皇容孩兒回去好好參詳。」

「朕就你們幾個貼心的人，想到什麼就說什麼，說錯了也不要緊。」老朱拿著一本黃冊隨手翻看，等他從第一頁翻到最後一頁，抬頭看見三人依舊沉默不語，才道：「還不如保兒呢，好歹他能胡扯一通。」

徐達拱拱手道：「微臣慚愧！」

「微臣無能！」

「孩兒不肖！」

「罷了，罷了，是朕掃興，權當朕沒問，回坤寧宮吧！」老朱放下手裡的黃冊扭身就往門外走，三人訕訕的跟在後面，剛一出門走在前面的老朱突然轉身推了馬度一把。

馬度踉蹌的後退數步，老朱卻猛的把門合上，卡嚓一聲竟然把門鎖了。馬度撲到門邊上，驚慌的拍著門板，「皇上為何要把微臣鎖在這裡！」

只聽見老朱在外面大聲的吼道：「你在這裡接著想，什麼時候想到主意了，朕自然會放你出去！」

「皇上微臣真的想不出來呀，要不讓微臣回家慢慢想！」

外面沒有老朱的回應，馬度把眼睛湊到門縫上，見老朱已經帶著徐達和朱標快步離開，眼看著就要上船了，心裡才真的急了，「皇上留步，微臣想起來了！」

已經站上船頭的老朱回過頭來，黑臉上笑意盎然，滿是褶子，像極了一隻沙皮犬……

「好東西都藏著掖著，不逼你一下就不拿出來，你這小氣吝嗇的德行像誰呀！」老朱打著蒲扇，嘿嘿的笑著得意又張狂，說到小氣吝嗇估計沒人比得過他。

馬度正色道：「微臣哪有掖著藏著，只是突然間福至心靈，就有了一個好主意，一定是皇上的拳拳愛民之心感動上蒼，借微臣之口說出來而已。」

徐達豎了個大拇指，「這馬屁拍的好，有我幾分的真髓！」

朱標把馬度按在凳子上，「舅舅坐下慢慢說，元生公公再給上幾碗酸梅湯來。」

看著三人一唱一和的模樣，馬度隱隱的又一種上當的感覺，說出去的話就如射出去箭收不回來了，接過元生遞來的酸梅湯，道：「微臣以為這空印之事最大的弊漏便是在制度章程上，戶部、布政使司、府、州、縣財賦看似一套，實則各自為政，你做你的賬，我做我的賬，最後只要合得上，便算是糊弄過去了！」

「沒錯，他們就是這麼糊弄朕的！」老朱把大腿拍的光光做響，「接著說怎麼解決！」

「微臣的建議是讓他們做財政預算，從中書省開始一直到下面的每一個衙門，衙門中的每一個部門都要做財政預算。」

老朱幾人果然一頭霧水，追問道：「何為財政預算哪？」

「顧名思義，預先把來年的財政收支提前計算出來。」馬度沉吟一下，「舉個例子，就拿杭州府來說，提前計算明年的開銷，在夏收和秋收之後便可一次性截留出來年的財政支出。便不會有那種錢不夠了，這個縣抽一點那個縣調一點情況，減少了損耗也減少了紛繁的賬目。至於剩下的稅賦皆由戶部掌管……」

「不可能！」老朱三人齊齊否決，「杭州倒也罷了離應天近，運來京師交給國庫也並不麻煩，可像是嶺南、雲貴、甘陝、川蜀這些偏遠路又難行的該怎麼運，一點糧食怕是全部都拋灑到路上了！」

之前說過，明初的財政是屬於弱干強支，倒不是老朱不願意把收到的賦稅運到應天，實在是運不起。大明的稅賦不是銀子或者鈔票，糧食佔了稅賦的絕大部分，除了銀錢還能收到很多奇奇怪怪的東西，比如木材、竹筐、香料這些都是常見的，收到雞鴨狗羊這樣的活物也不足為奇。

這些偏遠地方運到應天稅賦，只是很少的一部分一路之上還耗損了不少，要是真把財政預算之外的賦稅運到應天，一路上的損耗絕對能讓老朱心疼的抽抽。

就算不惜代價運到了應天也是麻煩，若是地方遭災受難官府沒有救濟能力，等應天不惜代價把賑濟的糧食運過去，老百姓已經扯旗造反了。

「皇上誤會微臣的意思了，微臣並不是說把糧食運到應天來，而是讓戶部派人過去。」

「咦！」老朱三人眼睛一亮，一副醍醐灌頂的模樣。

「這些錢糧賦稅仍舊在地方，但卻是戶部掌管，按照預算可以一次性的就近撥付給像按察使司、指揮使司這種沒有稅收的衙門。皇上若不放心，可以同時還可以讓地方衙門一同監管，時不時的派個巡視組……派個欽差微服出巡突襲檢查糧倉賬冊。皇上若是還不放心的話，別忘了還有各地正在籌建的錦衣衛千戶所。」

「好！好！好！」老朱把大腿拍得光光作響，「玄重，朕就知道你不會讓朕失望的。不就讓你出個主意嗎，何必苦著個臉！」

馬度揉揉大腿，「皇上您拍得是微臣的腿，八成已經青了！」

「哈哈哈……」老朱大笑道：「是朕下手重了，朕給你賠罪幫你揉揉，你接著說，接著說。」

「微臣沒什麼好說的，以後各地的衙門之間少了財政往來，只對戶部負責賬目清晰可查自然也不必用什麼空印了，另外還能減少地方衙門的貪瀆之事，反正就這麼些預算，貪也貪不到哪兒去，各地衙門每年的開銷有章可循，也不怕他們瞞報多報。微臣也只是給皇上說個大概，具體細則還是要在實踐中摸索。嗯，再往上一點，力道再大些！」

「給你臉了！」老朱在馬度腿上狠抽了一巴掌，「明日上朝朕再與百官商議細則，如何在各地推行。」

「皇上，心急吃不了熱豆腐，畢竟這是新的財稅制度是有風險的，何不選一府縣試行，如果效果不錯就在布政司試行，畢竟各地的情況不同，因地制宜才好。。」

徐達也拍著大腿道：「這是個好主意，皇上日後若有新政都可以選一地試行！成了自然是好事，不成也無傷大雅。」

老朱兩手突然夾住馬度的腦袋左瞧右看，馬度驚慌道：「皇上您要做什麼，該不是要把微臣的腦袋揪下來吧！」

老朱鬆開手道：「朕就是想瞧瞧，你的腦袋和我們的又什麼不同，這樣的主意竟也想得出來。嗯，剛才你說有風險，到底有什麼風險？」

馬度整了整頭髮道：「戶部的權柄過大，不出事則罷，一旦出了事那便是驚天大案！」

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